英国脱欧 影响深远

英国脱欧 影响深远
作者:张健(我国现代世界联络研究院欧洲所所长)  英国脱欧是今世世界政治中的一件大事,不管对英国、欧盟和欧洲一体化以及全球地缘政治都将带来深远影响,乃至或许超出咱们当时预期。  英国机会危险并存  英国脱欧后,与欧盟联络发作严峻改动,将对英国经济、政治和世界影响力构成冲击。  尽管英国与欧盟的交易以及金融联络还将以某种方式继续展开,但毫无疑问,其严密度将显着弱于英国作为欧盟成员国时的英欧联络。这至少会在中短期内影响英国经济,乃至或许构成较大冲击,即使英国保守党政府对此也不讳言。一起,英国别离主义运动必定会有进一步开展。北爱尔兰事实上留在欧盟关税区,与爱尔兰共和国的经济联络会进一步增强,与英国本乡的经济联络会逐步弱化。苏格兰民族主义心情进一步上扬,苏格兰独立问题将继续困扰英国。一旦苏格兰独立,对英国将是极大冲击。英国最近三年多来因为忙于脱欧,在世界业务中的能见度也已显着下降。  尽管如此,英国也面临新的开展机会。英国相对欧洲大陆更敞开,脱欧后只会愈加敞开,构成英国对欧盟的长时间比较优势,英国经济生机或许会强于欧洲大陆。并且,英国是联合国安理会常任理事国,其文明、媒体、金融等仍有重要的全球影响力,不会因脱欧而改动。假如能对内处理好经济、社会和政治问题,对外奉行务实、灵敏心情,脱欧后的英国有其共同的开展空间。  欧盟面临的应战增大  从欧盟视点来看,英国的退出将深入改动欧盟。事实上这种改动已经在发作,比方欧盟保护主义更为杰出,政府干涉经济开端增多,防务一体化提速,战略自主建造逐步达到一致等。  英国退出欧盟后,法国和德国影响力上升,但二者方针不合或许更难处理。欧元区19国对欧盟的主导性将更大,与非欧元区国家的敌对将更为杰出。此外,英国是欧盟预算的第二大净奉献国,其退出给欧盟预算留下一个大窟窿,欧盟内净出资国与净收入国之间的敌对必然加大。未来欧盟在交际、防务等范畴或许获得新的开展,但新的敌对将添加相关国家之间的猜疑,掣肘欧洲一体化开展。  跟着市场规模的缩小,欧盟在经济范畴的规矩和规范拟定才能会下降。英国和法国是欧盟内罕见的具有全球视界和全球利益的成员国,跟着英国的退出,欧盟对全球业务的重视度、参加度和影响力将逐步下降。  英国退出欧盟后,英欧联络有一段过渡期,继续到2020年12月31日,过渡期能够延伸一次,最多只能延伸两年。过渡期内,英国保有成员国的责任和权力,但没有发言权。英国首相约翰逊已再三重申不会延伸过渡期,也就是说,不管英欧是否签署新的经贸协议,英国都将于2020年12月底前脱离欧盟。英国的意图是尽或许在过渡期内与欧盟完结经贸商洽并签署经贸协议,但能不能实现仍是未知数,两边的商洽心情以及商洽成果将深入影响未来两边联络。  在行将开端的英欧经贸商洽中,欧盟将尽最大或许保证英国留在欧盟规范的轨道上,紧缩英国在规范及规范等方面的独立性。但假如两边无法在过渡期内达到经贸协议,英欧经济乃至政治和安全联络将遭到严峻冲击。  未来一段时间内,英欧互动会出现一种窘态。假如英国脱欧后陷入困境,英国人或许归因于欧盟的镇压,两边的仇视心情添加。反之,假如英国开展杰出,则将发明一种不同于欧盟成员国身份的开展形式,从而成为欧盟内其他“三心二意”成员国的典范,导致欧盟内部不稳乃至溃散崩溃、退化为一个自由交易区。  地缘政治更为杂乱  英国脱欧后,英欧两边仍有价值观上的共同性,但利益取向上的差异性会增大。英国经济、交际重心会进一步转向亚太,与北美、澳洲及南亚等英语国家的经贸、人文联络将更为严密。而欧盟将更多聚集中东、非洲等近邻区域。英欧竞争性将日益凸显,特别是在经贸、科技、出资以及金融等范畴。  英美联络短期看将更为严密,但假如美国对英国更多仅仅讨取,而不是支撑和协助,长时间看也未必如此。英国脱欧或许方便了英美经贸联络,但美国也失去了经过英国影响欧盟的途径。  从中长时间看,一个没有英国的欧盟,与美国的经济、文明、防务等各范畴的联络都会逐步弱化、分解,欧美联络将进一步疏离。  英俄未来因为均需对欧“分而治之”,在对欧问题上会有更多的利益融合及协作空间。未来美俄联络假如改进也会促进英俄联络的开展。跟着欧美联络的疏离,欧盟战略重点向其周边缩短,欧俄会有更大的内生性协作需求和空间。  英国退出欧盟后,西方主要由欧美组成的板块将逐步演化为美、英、欧三边联络,三者之间联络不平衡,利益明显不尽相同,西方内部联络将更为杂乱,或许弱化西方概念,削减东西方整体性和系统性的敌对,增大东西方协作的兼容性。未来大国竞合博弈联络将更为杂乱。  英国脱欧也会深入影响我国。中英和中欧这两组双边联络都会发作改动和调整,中英欧将逐步构成一组互动严密的三边联络。保证中英联络和中欧联络都能顺利开展,是我国未来面临的新课题。别的,因为英国脱欧必定程度上改动大国之间的互动联络,我国也需面临这一新的地缘政治实际。  《光明日报》( 2020年02月17日?12版)

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